四川广元市利州区锚定高质量发展总蓝图，构建绿色发展新体系，高水平打造“中国绿色食品工业名城”，预计2023年实现食品饮料产业产值30亿元以上、电子产业产值20亿元以上

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□高寒 张文良

作为长江中上游生态屏障，“绿色发展”一直是四川省广元市利州区引人瞩目的标签。绿色发展是优势，绿色制造是潜力。近年来，利州区先后荣膺“国家森林城市”“中国低碳生态先进城市”“杰出绿色生态城市”等称号，为铸就“中国绿色食品工业名城”这张烫金名片打下坚实基础。

立足新发展阶段，利州区深挖绿色发展潜力，变资源优势为发展优势，锚定高质量发展总蓝图，坚持“工业强区、产业兴区”发展战略，以“绿色发展”为主线，加快建设川陕甘接合部现代化中心城市核心区和“中国绿色食品工业名城”。

打造标志性产业链

构筑产业现代化集群高地

综合楼外墙，工人们正拆卸脚手架；厂房内，几名工人在浇水养护地面；厂房外，施工人员忙着安装外墙材料……4月20日，利州区东坝街道的四川隆庆精密制造建设项目现场，一片热火朝天的景象。

“公司主营机械零件和汽车零部件及配件制造，为延伸产业链，做大做强，我们正在引进原材料加工等上游产业和汽车部件组装等下游产业。”四川隆庆精密制造有限公司负责人赵学刚说，“这样一来，整个机电产业园就会形成从零件到部件的配套产业链，公司的效益也会跟着大幅提升。”

当前，利州区着眼“拼字当头、产业为先、环境为要”，持续打好产业基础升级和产业链现代化主动战，打造标志性产业链和先进制造业集群，提升产业发展能级。

2023年，利州区进一步确立了“2+N”新型工业体系，大力实施先进制造强区战略，全面优化空间布局，以食品饮料、机械电子产业为两大主导，着力打造大石泉坝食品饮料产业集群、川渝火锅食材产业集群、清江石羊机械电子产业集群等五大产业集群，构建更具区域竞争力的现代产业体系。

同时，利州区立足融入国内国际双循环新格局，着眼全国产业分工协作和产业链重构，重点打造食品饮料、机械电子、包装物流等标志性产业链。

为打好产业链现代化主动战，利州区全力推进产业延链、补链、强链，加快打造成渝双城经济圈乃至全国有影响力竞争力的标志性产业链和先进制造业集群。目前，利州区正全面开展中小企业“育苗壮干”梯度培育、中小企业“专精特新”发展和大企业培育行动。

预计2023年，利州区将实现食品饮料产业产值30亿元以上、电子产业产值20亿元以上；2024年，规上绿色食品加工企业将达到50家以上，规上机械电子企业将达到15家以上。

全面叫响绿色概念

壮大绿色制造“集团军”

绿色发展新体系，将助力利州区解锁制约高质量发展的桎梏，开辟转变产业结构和经济发展方式的崭新局面。

在位于利州区宝轮镇的吉香居食品有限公司生产车间里，流水线上清洗、脱盐、脱水、调味、装袋等“一气呵成”，自动化程序改变了传统生产方式，车间提升生产效率50%，人工成本下降80%，绿色发展水平位居行业第一梯队。

“我们全面引入绿色制造概念，启动绿色工厂发展战略，构建绿色产品、绿色供应链、绿色工厂。”吉香居总经理助理秦莉说，公司着力在泡菜产业链各环节、产品设计创新和品牌打造三个方面全面叫响绿色概念，引导顾客绿色消费、消费绿色，让吉香居食品朝着“做中国泡菜第一品牌、做全球泡菜代表企业”的方向更进一步，力争到2025年全面实现吉香居“五五目标规划”。

在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，近年来利州区工业绿色发展水平显著提升，围绕工厂、园区、产品、技术、供应链等领域，绿色产业体系日趋成熟。

“利州区坚持‘产业生态化、生态产业化’，严控高污染高耗能项目，以绿色产业提升为抓手，建立健全绿色低碳循环发展工业体系。”利州区经济信息化和科学技术局局长李勇泽说，利州区正以产业集群化、生产智能化、产品绿色化为主攻方向，以“绿色食品”为主题，加快工业产业提档升级。

铆足干劲扩增量、毫不松懈优存量、精准服务提质量、持之以恒强总量，未来5年，利州区将以“建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市示范区”为牵引，深入推进制造业绿色技术创新发展，着力加快绿色制造新体系建设，加速绿色制造与绿色金融互融共促。

推动改革迭代升级

提升园区集约高效发展水平

在越来越突出的土地要素制约下，工业企业如何实现“寸土生金”？利州区持续深化“亩均论英雄”改革，开展“亩产效益”综合评价，着力突出资源要素市场化配置，精准撬动区域转型、产业提升、要素配置与技术创新，形成低效工业企业退出机制和低效土地盘活机制，提高园区集约高效发展水平。

广英服装、西洲水厂、中小企业孵化园资产回购稳步推进；大石工业园低效用地、闲置资产清理加速推进；广元监狱荣山老基地资产资源移交，有望实现“腾笼换鸟”……连日来，利州区结合自身实际，打出存量土地腾退“组合拳”，推动园区平台提质扩容重塑，从全领域、全维度推进工业土地全域治理。

“为实现产业提质增效，利州区以产兴城抓招商、以城聚人提品质、以人兴业促发展。”利州区发展改革局局长章建平介绍说，利州区紧紧围绕食品饮料、机械电子两大主导产业和新能源、新材料、数字经济等战略性新兴产业，突出天然沥青矿、铝产业等领域编制产业图谱，细化产业链条，精心包装储备具有本地特色、市场前景良好、具有较强投资吸引力的重大优势项目。

利州区坚持“要素跟着项目走”，以问题为导向，对“签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”的“五未”项目，构建“单子+方子”落地推进机制，精准破解项目推进中的难点和堵点；同时，按“一个项目、一个领导、一支队伍、一套计划”标准，细化项目开工“作战图”“施工图”，深入推进“承诺即开工、交地即交证”模式，全面推动更多办事服务一键直达、免申即享，以最优服务形成更大推动力。